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关于报送宁夏2018年测绘地理信息统计分析报告的函

2019-05-15 09:11:41  点击:[]

宁自然资函〔2019〕212号

自然资源部信息中心:

根据《关于做好2018年测绘地理信息统计年报工作的通知》要求,宁夏自然资源厅组织完成了2018年测绘地理信息统计数据报送和分析工作,现将《宁夏自然资源厅2018年测绘地理信息统计分析报告》报上,请审阅。

 

附件:宁夏自然资源厅2018年测绘地理信息统计分析报告

 

 

 

 

宁夏回族自治区自然资源厅

2019年5月15日

此件公开发布)

 

 

附件

 

宁夏自然资源厅

2018年测绘地理信息统计分析报告

 

2018年,宁夏自然资源厅在自然资源部和自治区党委、政府的正确领导下,坚决贯彻落实自然资源部年度工作部署,扎实推进地理国情监测、应急测绘保障等重点工作,圆满完成年度目标任务,推动我区测绘地理信息事业转型升级,为服务宁夏经济社会发展做出了贡献。

宁夏自然资源厅直属测绘单位4家,按时保质的完成了2018年宁夏测绘地理信息统计年报工作。全区测绘资质单位共163家,其中银川市104家、石嘴山市20家、吴忠市17家、固原市12家、中卫市10家,测绘统计工作完成率为100%。

一、2018年测绘地理信息事业发展情况

(一)2018年行业管理情况分析

1.省市县三级管理机构建设情况分析:宁夏回族自治区省级行政管理机构1个,地市级行政管理机构5个,县级行政管理机构22个,属行政机关编制,隶属自治区人民政府。

2.省市县三级财政地理信息工作经费投入情况分析:2018年,省级地理信息经费投入2035万元,比去年减少了2466万元。地市县级地理信息经费投入总计865.76万元,比去年增加了462.68万元。

3.地图出版与审核情况分析:2018年地图受理审核数为12件,比去年减少8件。

4.各级测绘部门提供地图公共服务情况分析:2018年,为党政机关提供宁夏市县地图1500张、专题地图151张,为测绘地理信息、土地、公安武警、民政、军队等领域提供专题地图共计285张。

(二)测绘资质单位发展情况分析

1.测绘资质单位完成测绘服务总值情况

2018年,宁夏全区测绘行业资质单位完成测绘服务总值为37657.45万元,比上年同期增加4613.29万元,增长率为14%。

2.测绘资质单位从业人员变化情况

2018年末,测绘资质单位共有从业人员2590人,与上年同期相比增加107人,增加率为4%。测绘专业技术人员总数为1325人,较上年同期相比减少6人,减少率为0.45%。年平均从业人员总数为2526人/年。

3.测绘资质单位数量总体情况和同比增减变化情况

截止2018年底,我区测绘行业持有《测绘资质证书》的单位共有163个,和去年比增加了14家单位,增长率为8.5%。

按单位性质分:事业性质的26个,占资质单位总数的16%,企业性质的为137个单位,占资质单位总数的84%。

按单位类型分:非私营的为65个单位,占测绘资质单位总数的40%,私营性质的为98个单位,占测绘资质单位总数的60%。

按资质等级构成情况为:甲级3个,占资质单位总数的2%,乙级30个,占资质单位总数的18%,丙级77个,占资质单位总数的47%,丁级53个,占资质单位总数的33%。

1 测绘资质单位等级构成图

4.测绘资质单位测绘生产完成情况分析

2018年,测绘专业生产情况良好,各项指标均有减少,承揽的测绘项目数为4501个,较上年同期相比减少1468个,减少率为24.5%。虽然较上年同期减少比较多,但减少的均为20万元以下较小项目,并没有影响整体测试生产总值。

5.测绘资质单位开展科技研究和取得科技成果情况分析

科技研究情况:2018年测绘资质单位开展科技研究项目数为5个,完成项目数为3个,经费投入132万元。

科技研究成果:2018年测绘资质单位国内发表科技论文10篇,出版科技著作3部,取得软件著作权13项。

6.测绘资质单位购置先进技术装备情况分析

宁夏测绘资质单位购置测绘先进技术装备的情况落后全国的发达省份的水平。民营测绘单位购置测绘先进技术装备的情况也不容乐观,目前我区还没有购置先进的地理信息测绘应急监测车。

(三)测绘地理信息系统发展情况分析

1.测绘服务总值情况分析

2018年,厅测绘系统测绘单位服务总值为6344.65万元,比上年减少1172.3万元,减少率为16%。

2.生产情况分析

2018年测绘基准生产情况:卫星连续运行基准站累计建成28个,其中自建25个,利用3个。GNSS大地控制点测量(D级)点完成了23个,(E级)点完成了69个,水准测量二等点完成55个,四等点完成158个。

地理信息数据生产方面完成了1:1万、1:5000、1:2000、1:1000、1:500各种比例尺地图。

3.财务收支和固定资产情况分析

1)财务收入总体情况分析

2018年总收入为8260.26万元,比去年同期相比减少了1452.72万元。其中财政拨款收入为6886.09万元,占总收入的83%;事业收入为346.74万元,占总收入的4%;经营收入为664.83万元,占总收入的8%;其他收入为362.6万元,占总收入的比例为5%。

2 总收入构成情况

2)基础测绘项目、航空摄影和测绘专项经费分析

2018年项目经费投入3134.23万元,比去年同期相比减少了588.59万元。其中基础测绘项目投入2248.96万元,比去年同期相比减少了893.86万元。

3)各项支出情况的分析

2018年总支出为7564.54万元,2018年总支出比去年减少了1720.84万元, 减少率为19%。其中工资福利支出3558.39万元,比上年末增加了676.15万元,增长率为23%,占总支出的47%;商品和服务支出2622.89万元,比上年末减少了1081.49万元,减少率为29%,占总支出的35%;对个人和家庭补助支出156.48万元,比上年减少了172万元,减少率为52%,占总支出的2%。基本建设支出796.48万元,比去年增加了796.48万元, 增长率为100%,占总支出的10%;其他资本性支出135.99万元,比上年末减少了1686.8万元,增长率为93%,占总支出的2%。其他支出294.31万元,比上年末增加了293.59万元,减少率为408%,占总支出的4%。


3 总支出构成情况

4)固定资产情况分析

2018年末,固定资产总值为7479.02万元,固定资产较上年增长了1531.36万元,增长率为26%。

4.人才和科技情况分析

1)从业人员数量总体情况和分类情况分析

从业人员数量总体情况:2018年末,我厅测绘直属事业单位在编测绘行业职工总数为235人,比上年末减少了2人,减少率为1%。

从业人员分类情况:机关从业人员有10人,其中厅局级1人、处级7人、科级2人,与去年同期相比人员减少,主要原因是机构改革后职能调整。

事业单位从业人员有225人,与去年同期相比增加了7人,增长率为3%。其中管理人员52人,与去年同期减少了2人,减少率为4%。专业技术人员198人,比上年增加9人,增长率为5%。工勤技能人员21人,比上年减少2人,减少率为9%。

2)专业技术人员、专家情况分析

2018年,我厅省部级以上特殊专业技术人才有2人,和去年同期相比无变化。

测绘专业技术人员共有198人,比上年末增加了9人,增长率为5%。其中教授级高工14人,占测绘专业技术人员总数的7%;副高工30人,占测绘专业技术人员总数的15%;中级职称74人,占测绘专业技术人员总数的37%;初级职称53人,占测绘专业技术人员总数的27%,其它技术人员27人,占测绘专业技术人员总数的14%。

4  测绘专业技术人员构成图

随着测绘事业单位逐年面向社会公开招考专业技术人员,我厅测绘专业技术人员的学历、职称、知识层次结构上都将会有所提升,从而逐步改善全厅测绘专业技术人员队伍年龄老化的态势。

3)从业人员劳动报酬情况分析

2018年末,我厅从业人员235人,比上年末减少了2人,发放从业人员劳动报酬2602.29万元,比上年末减少了390.8万元,减少率为13%,年人均劳动报酬为11.07万元,较上年减少了1.56万元,增长率为12%。

4)科研项目数量和科研经费投入情况

截止2018年底,我厅科研经费地方财政15万元,有4人参与科研项目。

5.成果使用审批和应用情况分析:

1)涉密成果提供使用审批情况

2018年,受理涉密测绘成果共120件,审批涉密测绘成果共109件,比去年同期相比减少了44件。

2)各类测绘成果提供数量同比增减变化情况

2018年,我厅提供各类地形图共计1190幅,比去年同期增加了101幅,增长率为9%。各类基准成果提供共计714点,卫星影像提供2590719MB,比上年增加1299619 MB,增长率为100%。航摄成果资料提供10546片,共计12379平方千米。

3)地形图按成果领用单位、成果应用领域和成果使用方式提供使用情况

①按成果领用单位类型统计:党政机关领用170幅,比去年同期减少25幅,减少率为13%,占领用总数14%;事业单位领用325幅,比去年同期减少了67幅,减少率为17%,占领用总数27%;企业领用691幅,比去年同期增加189幅,增长率为38%,占领用总数58%;其他单位领用4幅,比去年同期增加4幅,增长率为100%,占领用总数的1%。

②按成果应用领域统计:水利电力、林业、测绘地理信息、地矿等行业部门是测绘成果使用大户。

③按测绘成果使用方式统计,有偿使用为零,和去年同期一样。无偿使用1190张,比去年同期增加101张,增长率为9%。

6.开展应急测绘保障工作情况

按照国家应急测绘工作总体部署,结合厅工作要求,组织实施了项目一期工程。完成了一批高性能大数据存储设备的采购安装,建成了一个集地质灾害应急、应急测绘远程会商指挥和常规会议、业务会审、成果展示、新闻发布、学术报告等多用途于一体的指挥调度中心,完成了一个应急测绘基础数据生产处理涉密网络的备案和一套方案的设计工作。为全面建成空地一体应急现场数据快速获取、国家省市通信传输互联互通、现场指挥调度与后方指挥决策互动、平战结合的应急测绘保障体系奠定了基础。

在国家环境保护督查期间,对贺兰山国家级自然保护区20个煤矿和1个硅石矿实施紧急航空摄影约90平方公里,并完成相关测量、图件制作等工作,为各权属单位补偿核算和环境治理工程量计算提供了依据。为李克强总理来宁调研紧急提供宁夏地图,为自治区党委、政府、各委办厅局及五地市主动提供2017版最新《宁夏回族自治区地图》及5地市、22个县市(区)28个系列地图12000余份,为自治区政务大厅提供13套39幅世界地图、中国地图和宁夏挂图,为自治区60大庆提供接待手册插图2000份。

7.三大平台建设情况分析

1)数字城市地理空间框架建设

目前,全区5个地级市数字城市地理空间框架建设全部完成,盐池县、中宁县、平罗县等7个县级数字城市地理空间框架建设也已完成,同心县和贺兰县数字城市框架正在建设。

2)“天地图宁夏”建设和服务情况

利用基础测绘、地理国情监测、数字城市、土地利用现状等各类成果数据开展天地图宁夏和宁夏地理空间基础信息共享库数据年度融合更新。基于互联网,天地图宁夏面向社会公众提供在线地理信息服务,上线以来访问量突破了20万次。

3)开展地理国情监测情况

2018年持续开展地理国情监测工作。组织实施银川市、石嘴山市及吴忠市部分区域11个市、县(区)约2万平方公里的国情基本监测任务。继续开展5个地级城市国情动态监测工作。

二、存在的问题和建议

目前测绘统计工作中存在的主要问题有:

一是基层统计人员工作变动频繁,稳定性差。

二是行业统计人员填报质量及分析评估能力弱,需要加强培训。

三是加强统计原始数据记录,提高统计数据质量。

建议在今后的工作中加强统计工作管理,与自然资源各业务领域统计工作统筹安排,建立更加规范的统计工作制度。

 

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