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宁夏硬核政策推进乡村振兴

用好自然资源助力脱贫攻坚

2020-03-20 16:48:24

来源:银川晚报   记者:李鲲鹏   时间:2020-3-20

日,自治区自然资源厅印发通知,推出多项硬核政策,为助力决战脱贫攻坚,推进乡村振兴提供自然资源要素保障。未来,乡村创业或将兴起热潮。

规划引领优化空间布局

要以规划引领,通过科学编制乡村规划,建立规划“留白”机制,统筹保障计划指标,进一步优化空间布局。新编县乡级国土空间规划,安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地;在编制县乡级国土空间规划和村庄规划时,可预留不超过5%的建设用地机动指标,村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用。

分类施策保障产业发展

鼓励农村一二三产业融合发展,因地制宜拓展农村土地使用功能,鼓励村集体经济组织或个人以乡村旅游为依托,对部分宅基地、物业进行保留改造,打造各类主题乡村旅游目的地,利用自有和闲置农房院落发展富有乡村特色的民宿、农家乐和养生养老基地。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体建设用地开展创业创新。城市人口返乡、下乡创业在未来将兴起热潮,乡村创业也将成为创业浪潮中的有一片蓝海。

加大支持建设数字乡村

自然资源信息化等基础设施建设向农村地区覆盖,在自然资源确权登记、数字乡村建设、基础地理信息建设等方面加大资金、技术以及人才支持。未来乡村实现数字化,势必更多的项目和人才将由城市向乡村集结。

为保障产业发展,自治区自然资源厅将简化用地报批程序,大力支持乡村特色产业发展,对实施乡村休闲旅游、特色农产品加工、乡村新型服务业等乡村产业项目及其配套的基础设施建设,实施“点状供地”。

综合整治改善人居环境

保障厕所革命、农村垃圾生活污水治理、农村人居环境三年整治行动、美丽乡村建设等用地需求。同时,统筹开展农村土地综合整治,鼓励探索“土地整治+特色农业、土地整治+休闲旅游”模式,对集中连片建设生态保护与修复工程达到一定规模的经营主体,允许在符合国土空间规划、依法办理建设用地审批手续前提下,利用不超过3%治理面积从事旅游、康养、文化、体育、设施农业等产业开发。

资金倾斜开通绿色通道

自治区自然资源厅全力保障脱贫攻坚用地需求,项目资金向贫困地区倾斜。贫困地区基础设施、公共服务、民生发展、易地扶贫搬迁等项目,享受重大项目审批绿色通道政策。继续在深度贫困县(区)开展增减挂钩节余指标跨省域调剂工作,指标交易资金全额用于脱贫攻坚和乡村振兴。土地整治、矿山环境治理、地质灾害防治项目、资金优先向贫困地区安排;加大贫困地区地质灾害隐患点群众搬迁避让工程建设。

协同联动确保政策落地

此外,自治区自然资源厅要求各级自然资源部门要加强与发展改革、农业农村等部门的协同联动,合理保障乡村振兴用地需求,统一协调解决自治区重大项目占用耕地占补平衡指标调剂工作。进一步深化“放管服”改革,简化农村建设用地审批程序,明确用地类型和供地方式,实施分类管理。同时,要建立健全脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的机制办法,坚持农业农村优先发展,在组织领导、资金投入、要素配置、干部配备、督导考核等方面动真格、见实效,抓紧抓实打赢脱贫攻坚战,确保如期实现全面小康。

 

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