关于西吉县S311线经沙沟至下堡公路项目建设用地预审意见的函

宁自然资预审字〔2019〕13号

西吉县自然资源局、西吉县交通运输局：

报来《关于西吉县S311线经沙沟至下堡公路工程项目建设用地的初审意见》（西国土资发〔2019〕14号）、《关于申请办理西吉县S311线经沙沟至下堡公路项目用地预审的报告》（西交发〔2019〕9号）收悉。经审查，现函复如下：

一、西吉县S311线经沙沟至下堡公路项目已经固原市行政审批服务局以《关于西吉县S311线经沙沟至下堡公路项目建议书（预可行性研究报告）的批复》（固行审（投资）发〔2018〕241号）同意开展前期工作。该项目符合国家产业政策和土地供应政策，项目用地已列入《西吉县土地利用总体规划（2006-2020年）》重点建设项目列表，涉及占用西吉县永久基本农田4.7253公顷，西吉县已按规定编制了规划修改方案暨永久基本农田补划方案。原则同意通过用地预审。

二、该项目拟占用土地49.5698公顷，其中农用地15.659公顷（耕地8.4098公顷，含永久基本农田净面积4.7773公顷），建设用地33.1083公顷，未利用地0.8025公顷。按土地权属分：占用国有土地30.0619公顷，集体土地19.5079公顷。在初步设计阶段，应进一步优化设计方案，按照工程项目建设用地指标的规定，从严控制建设用地规模，节约和集约利用土地。

三、根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，建设项目占用耕地的，必须补充数量和质量相当的耕地。西吉县国土资源局应督促项目建设单位，足额落实补充耕地、土地复垦等相关费用，在用地报批前按规定做好补充耕地工作，切实做到占补平衡。同时，应按照法律规定，要求建设单位将被占用耕地耕作层土壤剥离利用，结合土地整治、高标准农田建设和土地复垦等工作，及时组织开展耕作层土壤剥离利用、补充耕地。用地报批时，耕作层土壤剥离利用安排情况随同补充耕地方案一并予以说明。

四、西吉县人民政府要根据国家法律法规和有关文件的规定，认真做好征地补偿安置前期工作，足额安排补偿安置资金并纳入工程项目预算，合理确定被征地农民安置途径，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，切实维护被征地农民的合法权益。

五、项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和有关规定，依法落实土地利用总体规划修改暨永久基本农田补划方案，补划永久基本农田，办理建设用地报批手续。未取得建设用地批准手续的不得开工建设。已通过用地预审的项目，如对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新办理用地预审。

六、建设单位应对单独选址建设项目是否位于自然和历史文化保护区、地质灾害易发区，是否压覆重要矿产资源进行查询核实；应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

七、依据《建设项目用地预审管理办法》的规定，建设项目用地预审文件有效期为三年，本文件有效期至2022年5月24日。

宁夏回族自治区自然资源厅

2019年5月24日     

（此件公开发布）