自治区国土资源厅2015年政府信息公开工作年度报告

　　按照要求，现将我厅2015年政府信息公开工作开展情况总结如下：

　　一、强化管理促规范，推进政府信息公开工作常态化

（一）加强组织领导，健全工作机制。通过近些年的实践，在不断总结经验的基础上，我们形成了比较科学规范的工作机制，做到了领导重视、组织到位、机制健全。一是成立了政府信息公开工作领导小组。由分管副厅长任组长，厅办公室、监察室、宣教中心、审批中心、地理信息中心主要负责人为成员，并对照政府信息公开工作的具体任务进行了责任分工，指定专人负责日常政府信息公开工作。二是形成了规范的工作机制。明确由厅办公室牵头对政府信息公开工作负总责，对于需要公开的政府信息，按照“谁公开、谁审核、谁负责”的要求，由信息提供部门对公开内容进行审核把关，实行责任制；厅宣教中心负责厅门户网站政府信息的公开，包括相关信息数据的及时更新、统计和日常的网络维护。厅地理信息中心则重点负责信息网络系统的维护维修及安全防范，确保信息网络系统的正常运行。

（二）强化制度落实，规范工作程序。在推进政府信息公开工作中，我们以贯彻落实各项工作制度为抓手，推动和促进了政府信息公开工作的规范化。一方面，以“公开为原则，不公开为例外”，严格按照《政府信息公开条例》、《自治区政府信息公开暂行办法》的规定，对国土资源管理领域不涉密的政府信息进行实时公开。另一方面，研究制定了《宁夏国土资源厅政府信息公开指南》、《宁夏国土资源厅政务信息网上公开审查制度》、《宁夏国土资源厅政务信息发布流程》、《宁夏国土资源门户网站群管理办法》、《宁夏国土资源厅门户网站内容维护管理办法》、《宁夏国土资源厅网络与信息安全事件应急预案》等工作制度，为进一步规范政府信息公开程序，推动政府信息依法依规公开提供了制度保障。

（三）拓宽公开渠道，依法依规公开。当前，我们开展政府信息公开的主要渠道有三种：一是利用门户网站主动公开政府信息。门户网站是我们开展政府信息公开的主渠道，主要包括机构职能、法律法规、政策文件、经批准的各类土地和矿产资源管理行政审批结果信息、土地出让结果信息等。截止2015年12月底，厅门户网站共发布信息6914条，其中，政务公开类信息1074多条，网站访问量共计501376人次。二是按照政策规定依申请公开政府信息。政务窗口是我们开展依申请公开政府信息的主要平台。据统计，2015年共受理依申请公开政府信息15件，申请内容主要为用地批复及土地利用总体规划相关内容。目前，该15宗政府信息依申请事项全部办结，提前办结率100%。其中，以函件答复10件，出具国土资源厅政府信息依申请公开回复处理单5件。对依申请公开的政府信息不收取任何费用；三是畅通行政复议和行政诉讼渠道。行政复议和行政诉讼，是维护群众依申请公开政府信息诉求的一个重要途径。2015年，共受理因政府信息公开申请引发的行政复议案件4件，其中，3件因未答复信息公开申请而提起，已全部审结，告知申请人向有权机关提出1件，申请人撤回行政复议申请2件；1件因对答复不服而提起，正在审查中；没有因政府信息公开申请引发的行政诉讼案件。

二、强化职能抓重点，推进重点领域信息公开规范化

（一）推进公共资源配置信息公开。将年度土地供应计划、出让、成交和供应结果等列为重点领域信息公开的范围，通过厅门户网站予以公开。截止目前，共发布有关土地规划计划、用地审批等信息142条，矿产资源管理信息28条，测绘管理信息53条，地质环境治理信息18条，科技管理信息16条；督促指导各市、县（区）严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）及《宁夏回族自治区统一征地管理办法》的规定，推进征地工作信息公开，及时公开征地政策和征地信息。

（二）推进重大建设项目信息公开。加大对自治区的重大建设项目的信息公开力度。一方面，利用厅门户网站，加强对重大建设项目基本信息和招投标、重大设计变更、资金管理、验收等项目实施情况的信息公开；另一方面，加强项目的审批、核准、备案等信息的公开。截至目前，通过门户网站向社会公开重大工程信息84条。

（三）推进年度重点工作信息公开。一是通过厅门户网站，及时按规定程序和方式公开财务预算、决算和“三公”经费，以及专项项目信息；二是全面清理行政权力，按照要求对三项清单进行了甄别、梳理，并通过自治区政务服务网对外公布了权力清单和责任清单。梳理各类行政权力共44项，其中，审批类13项、处罚类21项、征收类3项、裁决类3项、其他权力类4项；三是开展新出台规范性文件的政策解读。我们依托“国土资源法治大讲堂”这个平台，邀请业务骨干对国土资源领域新出台的土地节约集约利用、耕地保护、行政应诉应复等制度规定进行解读和阐释，从而提高了信息公开的质量。

三、存在问题及整改措施

回顾一年来的工作，通过开展政府信息公开，自觉接受社会和群众监督，不仅增强了依法行政的透明度，提升了国土部门的公信力。同时，工作中还存在一些不足：一是对政府信息的公开范围难以完全的准确把握，政府信息公开工作经验尚有欠缺；二是对全区国土资源系统信息公开工作的指导督查还不够；三是部分信息也还存在更新不及时的问题；四是干部队伍的业务素质有待提升。

针对以上不足，我们将认真研究，完善相关制度，加以改进：一是进一步健全信息公开工作机制。不断完善公开工作特别是进一步规范依申请公开工作，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,并及时更新信息。二是进一步加强系统信息公开工作的督查力度。加大对市、县级国土资源部门信息公开工作的指导和监督，督促基层国土资源部门进一步加大主动公开的力度，探索建立考核评价体系，切实提高全区国土资源系统的信息公开工作整体水平。三是进一步加大政府信息公开宣传力度。结合部门实际，充分发挥各类信息公开平台的作用，统筹运用新闻发言人、门户网站、国土资源政务通、微信公众号等载体发布信息。充分发挥电视、报刊和政务服务窗口的作用，扩大发布信息的受众面，提高影响力，引导公众正确行使知情权。四是进一步加强信息公开工作队伍建设。充分认识开展政府信息公开工作的重要性，重视干部队伍培训，把政府信息公开纳入年度干部培训计划，不断提高信息公开相关工作人员的业务水平，增强信息公开的服务意识，提升政府信息公开服务质量，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。

 附件：政府信息公开情况统计表

                   宁夏回族自治区国土资源厅

                        2016年1月8日

附件：

政府信息公开情况统计表

（2015 年度）

 填报单位（盖章）：宁夏回族自治区国土资源厅

单位负责人：王政       审核人：梁槐林             填报人：纳晓晖

联系电话：5023744                     填报日期：2016.1.8